第868章957分家才能真正解决宗室问题
“将见在额派之禄通融均用，日后子孙不拘多寡，均此取给，则朝廷无减削之名，而各宗得分愿之正，自今以至万年可也.”
慈庆宫大殿，一道珠帘将宽敞的宫殿一分为二，两宫太后携万历皇帝朱翊钧在帘后，张居正、魏广德和大太监冯保则是在另一侧。
此时，魏广德还在读着手里草拟的《拟重修宗藩条例章程》，因为之前三府宗室又闹起禄米之事，所以也被当做朝廷当前的头等大事。
要知道，万历元年刚刚拨出大批内帑赏赐，既有各地军镇，也有宗室成员。
可就是在这样的背景下，还有宗室闹事，不能不说宗室禄米问题的严重程度。
他们闹的不是万历小皇帝，而是之前隆庆朝拖欠的几年禄米。
嘉靖中期时，宗室聚众索要禄米，朝廷还能从老库拨银安抚，到了后期库银枯竭后，就是内帑，然后内帑不足，就只能拆东墙补西墙，哪个府闹事就从周边拨粮拨银安抚，剩下的只能少发或者不发，拖上几年，闹事再安抚。
就算这次确认了各支禄米定额，可后面一代代皇帝产生，谁知道会出多少宗室分支，到时候依旧要压在地方财政上，貌似还真不算彻底解决。
这样的方法其实还是徐阶沿袭严嵩的手段，不过到了现在，张居正认为魏广德提议的永额制似乎可以彻底解决宗室禄米之事，于是催着魏广德紧赶慢赶把章程拿出来，然后就马上召集顾命大臣先行商议。
“各府禄米定额以后，此例真可以延续万世？”
这样，除册封亲王时确认所赐庄田为其后代继承外，到郡王时庄田也不会增加，只是按照上代亲王所赐田亩按一定比例分配，照此传于后代。
他们如果有爆发力量的机会，也就是聚众围堵地方府衙的时候。
税务局的组建，可不是魏广德只是为了简化税制想出来的。
反正那时候的朝廷，只认亲、郡王金枝，其他的爵位都只是空头爵位，得不到朝廷任何资助。
陈太后在乎当下，可张居正还是希望能够找到彻底解决宗室问题的办法。
亲、郡王及善理财宗室，倒是逐渐富裕起来，家大业大，而不善理财者则是贫者愈贫，甚至冻饿而死。
凡没有上报礼部登记，其所生子嗣在过去也被承认，在但李春芳编撰了《宗藩条例》后就被礼部不予认可，继而不被纳入宗室之列。
明太祖朱元璋制定的宗族政策，皇子除皇太子外，无论嫡庶、皆封亲王；亲王诸子除世子外，无论嫡庶、皆封郡王；郡王诸子除世子外，无论嫡庶、皆封镇国将军。
那帮人已经形成紧密的利益联盟，外人很难渗透进去。
张居正马上答复道。
魏广德没有马上回答，而是先看了眼张居正，见他微微点头，示意照直说，于是这才清理下思路开口说道：“启禀太后，自洪武末，宗室人口五十八人，永乐年间也是百余人，但自正德朝时期，总是人口就已经暴涨至近三千人。
买断之后，随便他们生多少孩子，也和朝廷无关。
在魏广德看来，定额只是确定一个数字，减轻朝廷压力，真正解决问题的还是让宗室可以从事四民之业，让他们自食其力，而不是一味的向朝廷索取。
魏广德想了想还是打算老实说，于是开口道：“宗禄永额之制可以行于一时，传至数世，分析愈广，禄粮愈薄，恐难以为继，故才有提议允许宗室成员从事四民之业。
要知道，底层宗室可没有其他收入来源，只靠着地方官府拨付的禄米过活。
大明的宗室，特别是底层，早已经被朝廷养猪的政策给养废了，就算朝廷准许他们科举，怕也难有出众之人。
不过朝廷也是没有办法，前些年宗室成员因为无所事事所以疯狂纳妾，导致出生人口暴涨，朝廷根本养不起这么多人，自然就只能想法设法限制。
魏广德答道。
分配田地后的宗室，自然也不能再从地方官府获得禄米。
“嘉靖年初期，为何人口每年增长上千，而近十年，宗室人口却变化不大，是因为朝廷没有拨付禄米导致的吗？”
陈太后点点头，算是接受这个答案。
即便，这个解决办法是魏广德提出来的，可只要在他任期内完成，也是他的功绩。
后面的事儿，那是以后孙子去考虑的事儿，陈太后想不到那么远，她暂时只能考虑眼前。
“嘉靖三十年后，因为各地府库枯竭，地方上已经无法及时拨付禄米，所以在嘉靖四十年后，李春芳李阁老奉命编撰《宗藩条例》，对宗室成员有了严格限制。
毕竟生了孩子要养，可得不到朝廷的承认，没有禄米，于是每年的禄米就成为各府中下层宗室赖以为生的收入。
明王朝没有所谓“闲散宗室”，宗室人人有爵，再不济也是个奉国中尉，每年都有百石粮食，若不是太过糟践，能拿到足额禄米，还是可以混下去的。
甚至，还要追收以前隐瞒下来的赋役，毕竟朝廷现在财政太过紧张，仔细查查那些老派亲、郡王田产，说不得是一笔巨大的收入。
可惜，现在朝廷拿不出那么多粮食，所以宗室中就分出了富宗和贫宗。
大明的税有货币税和实物税，以前都是地方官府收取，统一交漕司转运。
到嘉靖八年时，宗室人口已经有八千人，而到了嘉靖十二年，宗室人口已经破万，到嘉靖三十三年，宗室人口突破两万，从嘉靖四十年起，宗室人口一直维持在两万八千余人。
换句话说，现在朝廷登记的宗室人口其实是低于实际人口数量的。
近十年宗室人口减少，应该和《宗藩条例》有关，或者说朝廷对宗室成员的认定有了规则，所以一些宗室成员可能因为不符合规则，所以被朝廷无视，没有被认为属于宗室成员。
虽然明朝中后期，宗室里还是偶出人才，但毕竟太少，大多都是混吃等死的份。
但是也因为不被朝廷认可，所以导致许多底层宗室成员的生活水平一落千丈。
人口近十年的增长较少，除了禄米不能按时分发外，《宗藩条例》限制也是主要原因。”
宗禄已经成为困扰大明数十年的顽疾，张居正希望在他任期内能够找到办法有效解决，这无疑会给他的履历填上浓墨重彩的一笔。
有了税务局，货币税的划拨自然简单，可是实物税这块，魏广德是打算利用这个衙门直接取代漕司。
是的，魏广德不认为让宗室继续下去是好事儿，还不如快刀斩乱麻，直接把宗禄的问题一并解决。