但是到了如今，无论是军屯也罢，还是开中法也罢，都成了摆设。由于军屯是用军队的特殊形式组织起来的，用军事律令分给份地，又用军事律令强征屯田子粒。这就使得屯军受压迫与剥削的程度比一般农户更为苛酷。一般农户一般有地才有租，有丁才有役。但屯军却要输无地之租，出双重徭役。无地之租即是“包赔屯田子粒”。当屯军因种种原因抛荒或失去屯地时仍要“包赔屯田子粒”。
故而大量卫所军士逃亡，朝廷的军屯根本不能推行下去。开中纳粮更是变为开中纳银，原有的开中制向边境补充物资的途径也被切断。朝廷向边境转运物资的难度加大，原有的本色军饷已经无力承担，朝廷将本色改为折色，就是将本该支付给士卒的粮食改为折支布匹或银两等物。
由于卫所制度的破坏，朝廷为了应付对内对外军事需要，只有采取募兵的办法。随着军事形势的发展和募兵规模的逐渐扩大，国家不得不拿出巨额的白银来支付军饷。自正统年间开始，朝廷每年就开始向各边输饷银称为“年例”，它既包括卫所军的军饷，也包括各地募兵的增饷。
虽然自嘉靖以来，募兵已经成为常态，募兵就得给饷，朝廷也知道这个道理，可是由于朝廷财政不足，有限的钱财都得优先保障嘉靖兴建宫室和举行各种斋醮活动，朝廷既无法承担本色粮（本章未完，请翻页）
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