严禁锦衣卫滥用职权，插手大燕军政要务。
在此基础上，王霖下令改革现有锦衣卫机构和人员统属。
王霖完全参照了明代锦衣卫的机构设置，略有改良。
锦衣卫设指挥使一人，指挥同知两人。
下设作战司，情报司，后勤司，昭狱司，仪仗司，经历司和镇抚司，各衙分置，由指挥使统管。
镇抚司下又分设南北镇抚司。
再往下，设卫所，千户所，百户所。
除此之外，设立锦衣卫宪司，独立于各司，负责锦衣卫内部监督和侦缉刑罚。
宪司主官对指挥使负责，必要时刻，也拥有直接上奏皇帝密折的权限。
这实际就是等于在锦衣卫内部设立了一个超然的监督部门，相当于宪兵队和纪检系统。
王霖再三衡量，抽调梁红玉执掌宪司，以燕青妻子李岚为辅。
这一任命还是有些讲究的。
若是将锦衣卫的宪司交给外人，无疑会让燕青心中芥蒂，虽然燕青此刻也不会介意皇帝专门设立这样一个专门监督锦衣卫的部门。
随着锦衣卫的日渐庞大和发展，这已经成为某种必须。否则，锦衣卫就会从皇帝爪牙异化为滥权的隐患。
让皇帝身边的女眷挂名，以李岚为辅执掌宪司日常事务，还是意欲向外界传递出燕青圣眷不衰的政治信号。