《皇明舆地之图》也是明朝的官方地图，是嘉靖年间所绘制的疆域全图。
不过最麻烦的还是银子。
别的地方暂且不提，一路先去旧港，恢复朝廷对旧港的统治，然后就是搞清楚欧洲人在南洋的势力范围，再徐徐图之。
“皇明舆地之图？”
魏广德又想了想，确认自己没见过这个地图，于是开口问道。
“善贷，你看我干嘛？”
听到谭纶提到地图，魏广德思索片刻，随即就摇摇头。
选择旧港驻地，应该说是郑和一次非常明智的选择，此地扼守马六甲海峡，可以有效控制东西两洋的交通。
东北隔马六甲海峡与马来半岛相望，西濒印度洋，东临中国南海，东南隔巽他海峡与爪哇岛相望，北面为安达曼群岛。
一个军团向海外出击，一个军团留在蓟镇拱卫京畿，貌似就稳妥了。
而这几年的时间，还得抓紧找工部解决舰船问题，需要大船，可以一次性搭载更多的军队。
因为明朝没有向旧港派遣官员和驻军，也不收税，比元朝对满者伯夷王国的短暂统治还要薄弱，元朝至少向爪洼岛上派驻过官吏和军队。
虽然旧港宣慰司早就不存在了，可是朝廷从未下达过撤销宣慰司的旨意。
被魏广德这么盯了一眼，谭纶本能觉得情况有些不对劲。
“这也说得通，这类舆图一般只会在宫里和兵部留存，其他衙门是不会有的，你没见过也属实正常。
该地图上虽然没有留下分省地图，不过在地图的下方标记明朝的管辖范围，包括“两京十三省”以及每个省管辖的府州、宣慰司等土司等下级行政区。
“善贷，还是先把朝廷上的人说服再说吧，你看过《皇明舆地之图》吗？”
从“宣慰”两字可以看出，宣慰司的职责是代表皇帝及朝廷传达政令、抚慰百姓。
想到这里，魏广德不由得看向谭纶。
明朝终止下西洋活动的原因，传统看法是糜费国库，加重了国家和百姓的负担，但也有专家认为，郑和船队垄断了海外贸易，遭到一部分官员和商人的联合封杀有关。
“这是哪个衙门所绘制？”
打着旧港宣慰司的名义派船南下，张居正还真很难拒绝。
“那是嘉靖年间绘制我大明疆域图，虽不详细，却把朝廷管辖的省、府、州及各宣慰司列出，其中并没有旧港宣慰司。”
郑和的船队有二百多艘船只，不仅配备了两万余名水手和士兵，还满载着中国的丝绸、瓷器、茶叶等商品用来赏赐和贸易，从南洋、西洋带回来的香料、珍稀木材、金银等贵重物品，同样充实了明朝国库，获利颇丰。
盘踞旧港的陈祖义，得知郑和船队载有大量从西洋带回的奇珍异宝，决定在船队返航途中予以截夺。
陈祖义的阴谋被另一支华人武装首领施进卿发现，施进卿是生于海外的二代华人，信仰伊斯兰教，而郑和算也是穆斯林，宗教信仰的一致让两人关系颇好。
魏广德开口解释道。
蒙古人建立的元朝行政结构与唐宋有很大不同，在地方行政设置上，“行省”与“州”之间多了一个“宣慰司”。
魏广德开口说道。
再次筹集银两建造大船下南洋，户部怕是不会愿意提供财政支持，一切只能是工部出力。
其实宣慰司并不是一个固定称谓，明朝史书也有“宣抚司”、“安抚司”、“招讨司”等名称，它们的实际职能基本相同。
谭纶提醒一句。
消灭陈祖义势力，施进卿成为旧港的实际统治者后，派人入京觐见，向永乐皇帝朱棣表明忠心。
先前是没有想到，现在想到了，就得早点告诉魏广德，免得被人指出了，打他个措手不及。
只是，对普通人来说，魏广德可以这么说，可是朝廷处事，要一板一眼，做事务求稳妥。
也是亏得他记忆超好，还记得自己确实没有看到过朝廷撤销旧港宣慰司的文书。
三万人规模的军团，届时大明就有出兵的底气。
魏广德的理由看似合理，但毕竟大明很长一段时间里，早已把这个旧港宣慰司遗忘。
因为朝廷从未向旧港派出过官员和驻军，而是由当地华人自治，所以朝廷放弃旧港时也没有行文，否则就要派出舰船南下接人。
至于张居正会不会答应，还有宫里的态度，魏广德其实心中已经有底。
刚才魏广德提到旧港宣慰司，谭纶也在脑海中回忆看到过的记载。
不过这份舆图上没有记载旧港宣慰司，就说明在嘉靖朝已经没有把旧港纳入大明。”
他的计划是先向郑和诈降，然后趁明军放松戒备之际发动突袭。
此外，施进卿同时也向满者伯夷王国称臣进贡，以维持和平关系。
正好，船队南下就以旧港宣慰司久不见进京觐见的理由，不管现在那里谁说了算，都是个发兵的依据。
魏广德提及这里，谭纶自然明白他的意思。
明朝取代元朝后，地方行政设置又一次发生大变更，“行省”变成“布政司”、“州”变成“府”，内地的宣慰司全部撤销，只在西南边陲予以保留，朱元璋和朱棣都设立过多个宣慰司。
“我在想，工部出部分银子，沿海行省也出一部分，你兵部是不是也该资助一些。”
魏广德之前已经回忆起“明末小冰河”的词语，知道明末因为天灾导致民变。
要从根本上解决国内粮食问题，也只有向南洋出手，从热带地区获得食物。
其实这也是魏广德历史知识不足，因为明朝的粮荒其实是在北方，南方影响较小。
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