首先，北堤南分并未完全完成保漕任务。河水虽不北犯张秋，南岸分流却导致徐州以南河道干涸，昭阳湖—徐州一线的运河也经常因黄河决徙而被阻塞，漕运问题依旧存在。其次，这一系列“北堵南分”的措施，使黄河水患从河南一带南移到山东、南直隶一带，尤其集中于曹县、单县、沛县、徐州等地，而这些地区恰恰是大明皇家陵寝的所在地，影响着皇家陵寝的安危。
这是嘉靖决不能容忍的，所以自嘉靖登基以来，对于河工，就重点在护陵上了，祖陵是“帝源、吉壤”，是王气汇聚之所，则是无可置疑的。嘉靖多次在上谕中强调：祖陵为我圣祖孕秀钟祥之所，即国家万世圣子神孙之根本系焉！认为河工必须重点保障陵寝的安全。
但是护陵与保漕矛盾已经爆发，虽然朝廷尝试解决两者矛盾，并收其利，却无明显成效，这事确实是极为难办的，之前朝廷所选择的分淮治黄的策略，已陷入失衡状态，任何治河之议都无法兼顾护陵、保漕两大方针，只能是顾此失彼，以失败告终。
而对于嘉靖来说，这两者却是必须要兼顾的，无论是护陵还是保漕，都是不可动摇的。而且朝廷关于此事，也是争论不休，由此导致的结果就是，一是治河大臣争议不休，治河行（本章未完，请翻页）
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