朱载坖的想法就是利用苏州织造局，大明在苏州设立织造局，苏州织造局的常项任务是每年织造定额缎匹以满足朝廷需求，这些缎匹的样式、纹样都有明文规定，产品专织专用，祗供内府之用，赏给诸项概隶之府，而局不与焉。
苏州织造，还有南京的织染局，每年可得丝绸四万五千匹，同时，自嘉靖二十六以来，还实施领织制度，苏州府和苏州织造一起配合起来完成朝廷日益增加的织造额度。自该年始织造局打破往年惟用本局匠役织造的惯例，允许民间机户，到府领织。
这样每年交解的丝绸就足够宫内和赏赐之用了。但是这样一来，苏州知府的作用就非常大了，织造中官在征选机户、制定价格、分派任务、解运织品等环节上无法缺少知府的配合。对于民间机户而言，他们的产品要打开局面，需要知府的筹谋与统筹。
所以一个能够配合的知府，很重要。没有苏州知府的配合，恐怕难以完成。
不光是丝绸，还有棉布也是。现在棉布出产最多的就是松江府，松江府城中出现了专织官布的织户，织者率成一匹，有通宵不寐者。苏州府木绵布诸县皆有之，苏松二府的丝绸棉布，将会成为与倭寇交换金银的重要物资。
朱载坖很清楚，依靠内廷和朝廷官营的这些织造，根本不（本章未完，请翻页）
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