聂豹说道：“九边之卒，出其死力，月粮不过八斗，这样的士卒，殿下还指望他们追亡逐北吗？能守住九边，就已经是侥天之幸了，现在南倭才是要务。”
朱载坖请聂豹详细说说他对于平倭的看法，和江浙的臣子主张持海禁不同，聂豹主张厉行海禁，至少在倭寇平息之前，不能放松。
同时聂豹认为海盗猖獗难以控制的一个原因是对重要关隘的管控过于松懈和混乱。浙江和福建是海盗活动频繁的地区，但是两省官府对海盗的防控和打击政策是不一致的，彼此相互独立没有共同配合防控海盗。官员形成坏的风气认为只要是不在自己的管辖范围内违法犯罪就可以不管。这种消极无为的防控和打击措施，直接导致了海盗在不同省份流窜作案的嚣张局面。
聂豹认为，平倭必先治吏，严法令以靖地方，彻底根除海盗在沿海滋生的土壤才是根本之策。要让民众知道国家对海盗的严厉打击政策，则使他们产生畏惧之心不敢作乱。让官员知道玩忽职守或者私下里与盗贼为伍侵害民众的利益，会受到严厉的惩戒。
总而言之，聂豹的思想就是政在一家，加强朝廷对地方的控制，加强朝廷对百姓的控制。
聂豹还问道：“殿下可知，当今国用不足，大病在何处吗？”
朱载坖本想说无非就是官僚、宗室这些吧，但是话到嘴边，朱载坖还是问道：（本章未完，请翻页）
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