这师尚诏本是塾师，后来不知为何做了私盐贩子，在山东河南等处贩卖私盐，后来估计是觉得贩卖私盐毕竟还是要本钱的，干脆做起了无本的生意。大约从嘉靖三十二年初，师尚诏就同乡好友王邦用一道，广为联络，聚众造反，开始了杀富济贫的事业。
其实这时候师尚诏不过三百人，官军要是此时进剿，将其剿灭，不费吹灰之力，宁陵知县石陆侦知情形后，曾极力主张镇压，时任归德府检校的董伦，也向知府尹一仁建议：“贼势未炽，宜急捕之！”
然而尹一仁认为师尚诏等人不足为虑，不过一帮草寇而已，没有把此事放在心上。宁陵知县石陆于是就请托在科道任职同科上奏朝廷，嘉靖三十二年四月，南京科道御史祁清、徐机曾向朝廷急奏：“其归德、滕沂诸处，则盗贼公行，道路梗塞。”
嘉靖要求河南州县剿灭师尚诏，但是归德知府尹一仁恼怒石陆越过自己通过科道将此事捅到嘉靖面前，力主对师尚诏加以招抚。上自河南巡抚都御史谢存儒，下至归德知府尹一仁，为了粉饰太平，炫耀政绩，皆对消息拖压不报，并委任师尚诏为总保长，以麻痹其斗志。面对官府的收买（本章未完，请翻页）
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