或者说处理普通忍者军队处理不了的问题，其实看似十二番队什么权力都没有抓，但是对各个部门都有着过问权，以及监督权。
但是这些通通是摆在明面上的，羽也不喜欢用什么暗戳戳的手段。
毕竟那是无能统治者才会用的东西。
看似把阴暗的东西掩盖在暗处，其实也只不过是掩耳盗铃，但凡有心人都能弄清其中的门道。
这样反而会影响统治者的威望。
上位者始终要保持自己的公正性，说话有分量，三代为何会那么惨，那就是因为他觉得他做的事情没人知道，可是他不知道的是雁过留痕，一切都有迹可循。
大家之所以没有爆发，无非就是碍于他平时的威望，或者说没有一个强势的人捅穿这层窗户纸。
但是一旦被强势的人曝光，他的名声就立刻就臭了。
剩下的忍者被羽通通汇合到了一起，形成了四大军区，分别镇守着火之国四个方向的大国，指挥官都是由各个家族或者精英上忍比试和沙盘推演之后上任，几乎能做到绝大数人心服口服。
如今指挥部下辖六个部门，分别是作战中心，情报部，后勤部，警卫部，监管部（本章未完，请翻页）
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