汉初的政治局面，承秦之制是一个方面，同化政策是同样重要的另一个方面。
刘邦、萧何得以步秦后尘再建帝业，又能避免重蹈亡秦覆辙，原因之一是他们吸取了秦朝的教训，不急于在短时间内整齐习俗、统一文化，而是在完成对全国的军事征服和政治统一之后，便暂时停住脚步，接受和容忍不同习俗并存的局面，针对不同地区实行不同的政策，在秦、韩、魏等西部地区设郡县『奉汉法以治』，而在赵、燕、齐、楚等东部地区则立王国，允许诸侯王在一定范围内制定和颁布本国的政策法令，依靠本国士人在一定程度上『从俗』而治。
既『从王』，也『从俗』。
斐潜刚刚入川的时候，就是如此。
但是『从王』和『从俗』，本身就是矛盾的，最终是要统一到『从王』这一点上。
只不过斐潜入主川蜀的时候，军事上虽然压制了各个郡县，但是在文化和人事上，依旧是混乱的，尤其是在川蜀地方士族乡绅的传统影响依旧很大的情况下，如果强行推行律法，那么就必然会有激起大规模反抗的风险。
在这样的情况下，斐潜让徐庶缓图之。
徐庶也确实是做到了这一点。
现在，就基本上是到了『图穷匕见』的时候。
徐庶看着堆积如山一般的行文，忽然摇头失笑，『这些人难道都没想到么……不，他们想到了，却做不到……』
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吴懿对外宣称负伤，在家休养。
吴氏的钱财，在川蜀之中数一数二。